2022年清远市清新区卫生健康局工作计划

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是全面落实市、区党代会精神，全面推进“四个清新”建设的开局之年，全区卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，科学把握卫生健康事业新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，坚定不移推进健康清新建设，以区“执行力建设年”为契机，坚持以人民健康为中心，以抓好常态化疫情防控为重点，加快推进紧密型医共体建设，加强公共卫生体系建设、增强应对突发公共卫生事件的能力，促进“三医”联动，不断提高基本医疗服务水平，进一步增强人民群众获得感，为清新经济社会发展提供坚强健康保障。

　　一、加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐工作。

　　（一）加强党对卫生健康工作的领导

　　局党组切实履行党建主体责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，强化理论武装，夯实基层基础，推进正风肃纪，以“抓党建”为引领，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，以高质量机关党建引领高质量发展。

　　（二）加强党风廉政建设，提升拒腐防变能力

　　深入贯彻落实各级纪委全会精神和上级主管部门关于开展党风廉政建设的工作部署，以“三个强化”为抓手，“三个到位”为目标，扎实推进全系统党风廉政建设，努力打造群众满意的卫生健康事业。

　　二、慎始如终抓好常态化疫情防控

　　（一）进一步完善区域核酸检测组织实施能力建设

　　根据国家、省、市新冠疫情防控指挥办核酸检测工作专班的部署，结合疫情形势变化和我区实际情况，从采样点布设、采样队伍培训、检测能力提升和后勤协调保障等多方面持续完善区域核酸检测组织实施能力建设，进一步优化采、送、检、报的全流程管理。

　　（二）持续做好医疗机构新冠肺炎院感防控工作

　　督促各医疗机构对照新冠肺炎院感防控主体责任清单逐一落实各项工作，落实区级常态化督导机制，指导全区各级各类医疗机构从人员培训、预检分诊设置、发热门诊（诊室）建设管理、病区管理、院感防控和物资储备等方面及时补短板，堵漏洞、强基础，确保疫情防控院感工作做细做实做好。

　　（三）持续做好新冠肺炎哨点监测工作

　　指导全区发热门诊（诊室）严格规范日常管理，落实专人负责广东省发热门诊信息管理平台的报送工作。对非发热门诊（诊室）的医疗机构做好持续的督导和指引，确保发热及相关症状患者及时转介到对口的发热门诊（诊室），进一步提高基层医疗机构疫情防控哨点监测能力。

　　（四）持续做好新冠病毒疫苗接种工作

　　贯彻国家、省、市有关要求和部署，继续开展新冠病毒疫苗接种工作，一是开展加强免疫接种工作，在开展同源加强免疫的基础上，加大序贯加强免疫接种的宣传力度，落实序贯加强免疫接种工作；二是继续加强60岁及以上人群接种工作，切实加大宣传力度，发动更多60岁及以上人群接种，提高接种率；三是根据我区各新冠疫苗接种点布设情况，落实医疗保障专家驻点服务，持续做好新冠疫苗接种异常反应处置强化培训，落实处置异常反应情况报送，配合上级行政部门做好异常反应鉴定工作。

　　三、围绕“四个清新”建设，推进重点，优化服务，持续深化医药体制改革

　　（一）持续推进医疗卫生工作

　　1.全力推动区人民医院提档升级工作。对照国家《医疗机构基本标准》和《广东省卫生健康委关于进一步完善三级医院等级评审工作的通知》要求，结合医院实际发展方向，梳理重点难点，从临床科室和医技科室设置、卫技人员配备、设备设施配置、规章制度和岗位职责制定、医疗护理技术操作规程落实等五大方面进行全面完善和提升。根据已制定的《清远市清新区人民医院创建三级医院工作实施方案》,充分履行创建三级医院工作领导小组和七个工作管理组的工作职责，遵照创建三级医院六个实施阶段，对目前未达标的4个项目（医技科室设置、科室主任职称、临床营养师配备、部分设备配备）和需进一步完善的1个项目（规章制度、岗位职责和医疗护理技术操作规程）稳步推进提升完善计划，确保在时间节点内完成整改落实。同时加强与上级部门的沟通协调,争取今年年底向市卫生健康局申请对清新区人民医院进行三级医院的核定。

　　2.积极推进省妇幼保健院托管区妇幼、区中医院工作。在2021年试运行的基础上，进一步协调推进托管工作，做好医疗、护理、药事、检验等日常监管工作。

　　3.继续开展“优质服务基层行”活动。在2020、2021年开展优质服务基层行活动的基础上，继续开展优质服务基层行活动，按照以评促建、以评促改的指导方针，大力开展提升基层卫生院管理水平、业务技术能力、医疗设备条件、医疗服务质量、党建精神文明建设、后勤保障供应及基础设施建设工作。计划2022年再申报一家推荐标准。

　　4.有序开展医疗卫生机构日常管理工作。一是加强医疗机构管理工作。不断规范医疗机构、医师和护士的行政审批工作，做好医疗质量安全管理工作和医院安防建设工作，进一步巩固平安医院建设成效，同时进一步加强镇村卫生服务一体化管理工作，提升基层医疗保健服务能力。二是继续深入推进结对帮扶项目，争取更深更广的帮扶和合作。三是结合实际，不断推动中医工作的深入发展。

　　（二）不折不扣落实公共卫生工作

　　1.持续推进基本公共卫生服务项目工作。一是贯彻国家、省、市在疫情防控常态化下开展基本公共卫生服务项目工作的要求，切实加强对各医疗卫生单位开展基本公共卫生服务工作的检查指导和考核评价工作。二是组织区疾控中心、区妇幼保健院和区人民医院分别开展基本公共卫生服务规范培训班，提高基层基本公共卫生服务工作人员的知识水平，为开展基本公共卫生服务项目工作打下坚实基础。

　　2.加强突发公共卫生事件应急管理工作。加强对突发公共卫生应急工作的组织和管理，不断完善相关方案、预案，完善应急管理设备和装备，举办应急管理培训班，开展传染病等突发公共卫生事件应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。

　　3.加强妇幼卫生健康管理。一是加强我区妇女儿童健康服务，建立婚检孕前检查“一站式”服务点，通过加强宣传、合理调配资源向我区居民提供免费婚前医学检查及孕前优生健康检查，力争我区免费婚前医学检查达50%，完成孕前优生健康检查年度任务。二是加强孕妇孕期管理服务，认真落实消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播的措施。三是继续实施出生缺陷综合防控项目，确保出生缺陷防治知识知晓率达到80%，夫妇产前地贫初筛（血常规）率达到95%，孕产妇产前胎儿染色体异常筛查率和结构畸形筛查率达到80%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%，新生儿听力筛查率达到90%。四是开展适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作，根据《清远市清新区适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作实施方案（2022-2024年）》，加强与教育、妇联、财政等部门沟通，广泛宣传动员并牵头组织落实。

　　（三）加快推进全区医疗基础设施建设

　　一是继续推动清远市清新区医共体总院（清新区人民医院）升级建设项目。推进感染门诊、后勤保障楼、医共体信息服务平台等项目建设有序开展。二是持续推进区疾病预防控制中心异地新建项目，提升区疾控中心的疾病预防控制能力。

　　（四）加强人才队伍的建设

　　深入贯彻落实市、区组织和人才工作会议精神，紧紧围绕我区经济社会发展对卫生人才的需求，以人才招聘、人才使用、人才评价、人才激励为重点，在补充紧缺适用人才、提升人才素质、优化人才结构、落实人才政策上下功夫，为推进健康清新提供坚强的人才保障。

　　（五）推动医共体建设工作更上台阶

　　继续开展医共体总医院(区人民医院)与各成员单位的共建共享和协同发展。一是进一步推进建设区域创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、消毒供应中心和医学检验中心。二是深入开展医共体总医院(区人民医院)与各成员单位建设联合门诊或联合病房，进一步落实双向转诊、上下联动、急慢分治的分级诊疗制度。三是依托已建成的远程医学影像中心、心电中心等多个辅助中心和胸痛中心、卒中中心等医疗救治中心的平台，促进医共体总院和各分院间进一步协同发展，进一步推进优质医疗资源下沉基层，促进基层医疗服务高质量高水平发展。

　　（六）落实执法责任制，强化监督执法

　　通过“以案促管”，加大公共卫生监督执法力度，提高案件质量和结案率。继续开展“双随机、一公开”监督抽查工作，不断完善部门联合执法机制。继续推进职业卫生分级分类执法工作。

　　四、统筹协调，落实其他重点工作

　　一是意识形态和统战工作进一步加强。二是全面落实安全生产工作，压实各医疗卫生机构的主体责任，加强日常安全检查，确保全年无重大事故发生。三是强化职业健康监管。进一步提升预防、控制职业病危害工作的水平，强化职业健康监管，促进企业依法落实职业病防治主体责任，强化职业卫生的监督实施，确保无重大职业病危害事故的发生。四是积极做好老龄工作，有序推进“银龄安康”工作，结合我区实际，探讨具有清新特色的医养结合新发展道路。五是有效落实信访维稳工作。进一步巩固完善信访诉求表达渠道，妥善接待群众来访及时协调有关部门和有关医疗卫生单位解决群众来信来访中提出的问题，依法及时解决群众合理诉求，切实推进信访工作的落实。六是大力开展爱国卫生运动。继续深入组织开展以环境卫生专项整改为重点的群众性爱国卫生运动，进一步改善全区人居环境，助力疫情防控工作。广泛开展健康教育宣传，逐步提高全区居民健康素养水平。七是扎实开展常态化扫黑除恶斗争工作。八是认真抓好禁毒工作。九是全面推进法治政府建设工作。十是全面落实平安建设工作。深入开展医“平安医院”创建工作，全面落实综合治理和平安建设各项措施。十一是全面提升计划生育服务管理能力。以全面实施三孩政策宣传为切入点，加快推动生育政策的全面贯彻落实，增强群众对人口基本国情和计划生育基本国策的认识，大力引导育龄群众健康生育。十二是持续推进120急救指挥中心工作，加强院前医疗急救体系的建设，增强院前医疗急救及应对突发公共卫生事件能力。

　清远市清新区卫生健康局            

　　2022年4月1日